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发现身边这座城

前言 | Preface

今年，是中国改革开放四十周年。回想1982年改革开放时期的深圳：时间就是金钱，效率就是生命。这一幕，已近四十年！

有多少人记得，西安区号为“029”和曾位列“中国八大城市”辉煌过去？目前，城市竞争是一场没有硝烟的战争。尤其在中国经济增速放缓的背景下，作为“第九座国家中心城市”的西安，这个“西北龙头”该如何考量未来的路？

11月5日，在29位西安知名民营企业家参加的座谈会上，王永康透露了哪些事关西安发展的信号？

王永康在这次座谈会上讲了什么

城市经济的载体

“所有民营企业和民营企业家完全可以吃下定心丸、安心谋发展！民营经济，是我国经济制度的内在要素；民营企业和民营企业家，是我们自己人。”——习近平

2018年11月5日下午，西安市召开「民营企业座谈会」，传达、学习和贯彻习近平关于民营企业座谈会重要讲话精神。

根据报道，王永康步入会场时径直走向企业家身旁，一一和29位企业家握手打招呼：

“政策管用不管用，企业家们说了算。”

“坚持国企民企一视同仁，因为我们是自家人。”

“我们将把支持民营企业发展工作情况，

作为衡量干部能力的重要标尺，纳入考核考察范围。”

……

西安民营企业座谈会现场◎CHENGJI

公开新闻显示，西安市委书记王永康指出：

民营经济是大西安追赶超越、创新创业、民生改善的重要力量。要深入学习贯彻习近平总书记民营企业座谈会重要讲话精神，以最大力度、最实举措，一以贯之支持民营企业发展壮大，全力建设民营经济发展、关心重视企业家、企业家创新创业“三个示范城市”。

要全面落实关于支持民营企业六个方面要求，西安要做到“八个进一步”：

?进一步强化政策落地，让企业家更有获得感；

?进一步减轻企业负担，降低企业生产经营成本；

?进一步破解融资难融资贵，实施“龙门计划”，助推实体经济发展；

?进一步增强要素供给保障，解决好环保、土地、人才等实际问题；

?进一步降低市场准入门槛，做到国企民企权利、机会、规则平等；

?进一步推动抱团发展，实现倍增效应；

?进一步优化营商环境，当好五星级“店小二”；

进一步构建亲清新型政商关系，坚决维护民营企业家合法的人身和财产权益。

新时代是民营企业家干事创业最好的时代，大西安是追赶超越最佳的舞台。希望大家吃下定心丸，安心谋发展，争做新时代优秀新西商。

这次座谈会上还有一个细节，那就是王永康再次强调了一件事情：

要增强政治定力，坚决贯彻落实习关于秦岭北麓违规建别墅问题的重要批示指示精神，既要全面彻底打赢秦岭保卫战，修复自然生态；又要进一步加强从严治党，净化政治生态；同时，还要抢抓新时代民营经济发展大好机遇，同心同德、齐心协力创新创造创业，圆满完成年度经济社会发展目标任务，共同开创大西安更加美好的未来。

西安，罕见地将“五星级店小二”六字印到政府工作人员名片上。从某种程度上，这种近乎“强制”的方式是一种态度。

实际上，从“三大革命”实施到提倡“店小二”精神、从举办世界西商大会和成立西商总会、再到创立“西安企业家节”……这些动作，都在不断强调企业的重要性。回想1982年改革开放时期的深圳：时间就是金钱，效率就是生命。这一幕，已四十年！

如今，深圳从一个小渔村跃升成为国际性大都市，2017年常住人口超过1200万。目前，GDP已超过广东省会广州，位居全国第三。

当下环境，《财经名家吴晓波西安演讲》讲：“一方面处于改革开放四十周年，同时也处在十年来最严重的经济危机。”

经济，是最大的民生。我国近2500万户的民营企业，对中国经济起到绝对举足轻重的作用：对国家税收贡献超过50%，城镇就业超过80%，对新增就业贡献率达到了90%。国家最高层召开最高规格的民营企业座谈会，意义也在于此。

这次座谈会，是王永康这十天来、十五场活动中相当重要的一次会议：一是响应国家最高层的最新指示；二对于西安来说，它事关未来经济发展。

西安经济发展的特点和机遇

一切正在变化中

改革开放初期(40年前)，重工业为王的东北城市等独领风骚，如今呢？如果注意观察，中国城市格局每隔二十年，就基本上为之一变。

可以说，民营经济越发达，城市经济就越发达，反之亦然。中国有种现象叫“东北现象”：产业失衡、体制僵化、改革滞后、人口外流！道理，很简单：

城市产业结构单一，城市发展怎么有动力？

城市经济发展落后，哪来资本修路修地铁？

城市民营经济不强，人才名企如何留下来？

城市优势产业偏少，工资收入怎么能提高？

城市政商关系不清，未来怎么有发展前途？

数据来看，2017陕西百强企业中民企仅29家，国企占比高达71%。对比浙江，国企仅占17%；关中地区(主要集中在西安)，就有96家企业。

尽管如此，地处西北的西安，却未变成“第二个东北”的经济结构因素——民营经济。考虑到西安有大量高校，再加上第三产业在西安占比达61.5%，诞生了为数众多的科研、文化、服务和教育等产业，撑起西安的就业何止“半壁江山”？

西安与成都的对比◎制图：城记智库

西安与成都，天生为“明星之城”，皆有“天府之国”的美誉，自带光环。

评价一座城，GDP如同身高——有天生的基因和基础。但从经济发展上来讲，西安如何做好“影后周迅”？——认识自己，天道酬勤，发挥好自己最大的优势和特点。

实际上，“后进生”的西安，必须要把丢失的时间追回来，同时在体量、产量和质量上发力。

体量，是数量和规模——水不大，鱼自然不大

产量，是产值和基数——没有市场，哪来产量

质量，是结构和能量——人才外流，何谈超越

拥有良好“底子”的西安，从2017年开始“惊醒”，到2018年势能依旧明显：

截止11月1日，2018年西安新登记市场主体突破40万。上半年增速和增量增速，皆居于十五个副省级城市第一位。前三季度，西安市场主体存量为128万户，同比增长45%，高出成都12.6%。

据统计，新登记“枢纽+门户+流动经济”类市场主体57313户，同比增长87%；新登记信息技术、人工智能、航天航空类企业21740户，同比增长78%——这些，正是西安区别于其它城市的优势产业。从这个角度来看，西安优势产业结构再不断强化。

从民营经济占比看，今年西安新登记民营39.4991万户，占99%。新增民营注册资本1.6722亿，占总量50%。从企业结构看，新登记各类企业10.6417万，其中私营企业占95%。

大唐风范的精髓，是包容开放多元◎CHENGJI

2018年，西安增量占全省59%。从另一个角度，验证了西安城记(ID:xianchengji)的说法：“来西安做整个西北的生意，而非来陕西做西安的生意。”

西安，有非常良好的基础优势。米尔肯研究所2018年度《中国最佳表现城市：全国经济之星》报告显示：排名靠前的中国城市正积极创新，从而带动整体经济转型和发展。政策只是外在，更重要的是内生动力和转型方向。

发展之道，或许并不在于追赶当前产业风口。筑巢引凤，吸引最优质的人才、聚集最有活力的企业。创造机遇，才能在适当时机激发城市能量。

统计显示，截至2018年9月底，西安共有各类人才314万。得益于科教资源优势，西安专业技术人才占就业总人数的23.6%，高于深圳、沈阳、成都、南京等；专业技术人才中，有高级(含副高)专业技术职称者占就业总人口比例高于广州、深圳、成都等。

时隔38年后，西安经济重回中国20强！这一点，验证了这座城的爆发力和潜力。

2018年第三季度全国GDP25强榜单

只有八座北方城市：北京、天津（皆为直辖市）

青岛、郑州、西安、烟台、济南、大连

这八座北方城市里

只有一个位于西北，这就是西安。

上次，西安位列第二十强。

还是在1980年，改革开放初期时代。

当时，深圳还只是小渔村，

沈阳、大连、哈尔滨则是遥遥领先。

沧海桑田，时间已经过去38年。

中国城市，几乎二十年格局就为之一变。既有自然地理因素，也有政策和形势因素，更重要的是市场和机制因素。四十年前，重工业为王的东北独领风骚。二十年前，沿海和沿江一骑绝尘。如今大局已定，留给北方城市机遇，是“城市群效应叠加强省会战略”。

西安下一个机遇在哪？各种政策红利足够多了，一切事在人为。西安城记给出猜测：政府改革+产业升级+西咸一体。若不能真正“西咸一体”，西安依旧是一个“跛脚”的“国家中心城市”。

延伸阅读 | 王永康这十天来的身影

10月29日，西安市委中心组举行专题报告会。

10月29日，调研西安铂力特增材技术股份有限公司。

10月30日，丝路科技人才资本大市场暨城市客厅系列项目开工仪式。

10月30日，中欧班列（长安号）2018 年开行首超1000 列活动仪式。

10月30日，西安电子科技大学纪念迁校60周年主题峰会

10月31日晚，西安市与中粮集团举行项目合作座谈会。

11月1日上午，中国国际文化传播中心陕西联络部成立大会。

11月1日下午，西安市与中国国际文化传播中心座谈会。

11月1日，市委召开常委扩大会议暨秦岭北麓违规建别墅问题专项整治工作领导小组会议。

11月2日，市委召开常委会（扩大）会议，通报中央对钱引安涉嫌严重违纪违法进行纪律审查和监察调查的决定，贯彻落实省委常委会要求。

11月3日，王永康到新城区了解“名校+”办学模式开展情况。

11月4日上午，市委召开常委扩大会议。

11月4日下午，“创业西安行”活动走进西安财经学院

11月5日，联合国全球卫星导航系统国际委员会第十三届大会。

11月5日下午，西安召开民营企业座谈会。

进了永宁门，就是西安人?CHENGJI

有人看到机会，有人满是混沌；有人表达不满，有人看到希望。只有渴望在新环境获取未来的人，才可能造就城市的动力和新生。

梁启超写道：“老年人常思既往，少年人常思将来。惟思既往也，故生留恋心；惟思将来也，故生希望心。惟留恋也，故保守；惟希望也，故进取。惟保守也，故永旧；惟进取也，故日新。”城市古老，人心少年，城方有为。

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