原标题：纪委用监督营造风清气正的环境
常德市委常委、市纪委书记李挚上任以来，从国企到网吧，他考察了常德的很多地方，作为“空降”而来的纪委书记，他有着怎么样的想法，对纪委工作有着怎么样的理解，又打算如何在常德打出一片新天地，值得关注。对此，本报记者专访了李挚。
本报记者宋凯欣常德报道
评价
索拿卡要少了，但仍存在强买强卖
潇湘晨报：你到常德时间不长，但履新后很快就开始考察了各个区县、企业，并针对经济环境开展明察暗访。这期间，你对常德经济发展环境的评价如何？
李挚：我可以用两句话八个字来概括：喜中有忧、任重道远。
喜的是，市委市政府高度重视优化环境工作，常德的经济发展环境有了明显改善。
从我们明察暗访和受理投诉举报的情况来看，索拿卡要现象明显减少，行政行为日趋规范。比如，常德烟厂技改项目，由于征地拆迁、阻工扰工等问题影响，停摆了将近一年，目前影响这个工程的主要障碍性因素都已经消除，正在进入施工建设阶段。今年1-9月份，全市经济保持快速发展，GDP增速达10.1%，财政收入增速达15.7%，固定资产投资增速达35.7%。这些成绩的背后离不开经济发展环境的改善。
忧的是，一些经济发展环境的“顽疾”仍未得到彻底的根治。比如项目建设阻工扰工、强买强卖的问题，涉及审批前置的中介机构收费贵的问题，涉企检查不规范的问题，优惠政策落实不公平、不透明的问题等等。
潇湘晨报：今年是全省“发展环境优化年”，常德提出“新常德新创业”的思路，你如何看待纪检监察工作与经济发展环境之间的关系？
李挚：开展纪检监察工作要围绕中心、服务大局，否则，纪检监察工作就会偏离正确的方向。优化经济发展环境是纪检监察工作与党委政府工作大局的最佳结合点和切入点，具体来说，纪检监察工作通过加强对重大政策措施贯彻执行情况的监督检查，严肃查处有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策的行为，保证政令畅通；纪检监察工作通过开展执法、效能和廉政监督，狠抓干部作风建设，推行政务公开，不断提高行政效能；纪检监察工作通过查处扰乱市场经济秩序的腐败行为，维护公开、公平、公正的市场秩序，不断净化市场环境。纪检监察工作的根本任务，就是通过运用监督、惩处、保护等职能，营造一个健康有序、风清气正的发展环境。
谈办法
纪委应转变工作职能，更突出主业
潇湘晨报：我们发现，“新”是目前常德市委、市政府以及纪委工作的一个关键词，包括“新常德新创业”、“廉洁常德创新性考核工作”等，在经济发展形势日新月异的当下，你觉得纪检监察工作的“新”字，应体现在哪些方面？
李挚：要有新的工作思路。坚持“以治标为主，为治本赢得时间”；坚持“老虎”、“苍蝇”一起打；执纪监督上，对存在的问题早发现、早处置，防止小错酿大祸。
要有新的体制机制。要落实十八届三中全会的精神，完善纪律检查工作双重领导体制，加大对下级纪律检查机关的领导力度，完善纪检监察派驻机构管理体制，实现对党委部门和政府部门的全覆盖。
要有新的方式方法。要进一步转变工作职能，更加突出主业；更多地推行制度规范的做法。
要有新的工作作风。“打铁还需自身硬”，要带头执行中央和省、市关于改进工作作风的一系列要求。
潇湘晨报：你在安乡调研时提出优化经济环境要“想办法、出实招、下猛药”，这一剂“猛药”该下在哪些“病症”上？
李挚：当前，要从严整治行政审批；要从严整治中介收费；要从严整治建设环境；要从严整治干部作风。
谈网络
用“无情”的电脑管住“有情”的人脑
潇湘晨报：目前常德市纪委在优化经济环境方面的主要工作举措是哪些？
李挚：今年是全省的发展环境优化年，我们推行以公开晒权、公开承诺、公开问政、公开测评、公开曝光为主要内容的“五项公开”工作，促进部门权力公正、透明、规范运行。我们推进以减压领导小组、压减审批项目、压减审批时限、压减考核评比、压减奖励项目、压减三公支出等为主要内容的“六项压减”工作，全市行政审批事项由原来的262项压减到111项，压减速比例达42.4%，只剩下151项，为全省最少；市本级各类领导小组在原有154个的基础上减少了58个，各区县（市）在原有856个的基础上减少了286个；市级会议同比减少了30%；奖励项目压减了近70%。今年1-8月份，市直各单位公务招待费同比压减14%，会议费同比压减15%，学习考察费同比压减62%。
潇湘晨报：信息传播和网络技术不断发展的今天，网络越来越影响社会生活，你觉得应该如何发挥信息技术在反腐倡廉工作中的“正能量”？
李挚：在纪检监察工作层面，我们要把电子监察、风险预警等科技载体延伸到公共权力运行的全过程，使信息技术成为推动廉洁常德建设的有力武器。
一方面要推进科技反腐。力求用“无情”的电脑管住“有情”的人脑，切实保障权力的科学行使、规范行使和安全行使。
另一方面，要利用好网络反腐。网络反腐、微博反腐以其巨大的效力让人不能忽视，但网络上曝出的一些案件需要进一步调查核实，以免出现冤假错案。
成功经验
巡视、审计、述廉“三位一体”监督
针对党政“一把手”违纪违法案件易发多发的现状，我们探索将巡视、审计、述廉等多种监督手段进行整合，形成整体监督优势，构建了巡视、审计、述廉“三位一体”监督模式，对党政正职实行全方位、立体式、多层次监督。
市委每年分两轮、每轮对10个县处级单位进行巡视，巡视期间由市审计局派出审计组，对被巡视单位“一把手”实行经济责任审计；巡视审计结束后，组织被巡视单位“一把手”向市纪委全会专题述廉，接受巡视组成员、市纪委成员和特邀代表的质询和评议，并进行满意度测评。
自2008年组织开展巡视审计述廉监督以来，市纪委已分8批对60多位县处级党政正职开展了巡视、审计、述廉，发现并整改了一批突出问题，先后有7名干部被取消评先评优资格，2名干部因反映问题突出被暂缓提拔，对24名干部给予了诫勉谈话、免职等组织处理，对1名处级领导进行了立案检查和纪律处分。
今年8月份，我们又对津市市、桃源县、市房管局、市金融办、市老干局、市经投公司、市劳教所、市财校等8个单位组织了新一轮巡视和审计工作，下周即将召开专题述廉会，组织上述8个单位主要负责人向市纪委全会进行专题述廉。
案例通报
中联重科公司鼎城灌溪厂区周边有一批网吧、游戏厅非法经营赌博游戏机，长期得不到打击、取缔，企业员工经常参与赌博游戏，严重影响企业正常生产经营。厂领导反映，很多员工每个月刚拿到工资后就被吸引去赌博，尤其是年底的时候，很多人输得精光的，导致回家时身上没有一分钱，引发了很多家庭矛盾。接到这一情况反映后，新上任不久的常德市纪委书记李挚多次调度督办相关单位进行整治，并带队进行了暗访，彻底捣毁了这批赌博游戏机。
数据
截至今年10月31日，常德市共查处损害经济发展环境案件50件，对55名党员干部进行了问责追责。处置项目建设阻工扰工事件105起，刑事立案20件，刑事拘留37人。
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