全面深化财税体制改革4年来，云南省把预算改革作为全面深化财税体制改革的重头戏，从细化预算编制、严格预算执行、强化预算监督等方面入手，扎实推进预算管理改革，初步建立起符合云南实际和特点的预算制度主体框架，初步实现预算绩效管理全覆盖，有力推动了全省经济社会健康有序发展。

　　政府所有收支纳入预算管理，全口径编制一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算“四本预算”，做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”。将19项政府性基金转列一般公共预算统筹安排；2018年，国有资本经营预算调入一般公共预算的比例提高到30%，实现财力统一配置、项目统筹保障、管理统筹推进，预算编审体系更加科学高效。

　　中期财政规划基本框架初步搭建，预算安排视野从1年扩展到3年，将财政预算安排与政府经济社会发展中长期规划有机衔接，提高了预算编制的前瞻性和可持续性，形成了中期规划、年度预算和项目库3个边界清晰、相互关联、相互制约的管理层次，建立了预算统筹安排机制，保障了省委、省政府重大决策部署顺利实施。

　　专项资金改革取得实质进展，各口各部门专项资金清理整合力度加大，3年累计有739个省级专项资金项目被压减或取消，集中力量办大事。构建权责对等的管理职责体系和全过程监督的省对下资金管理体系，转变管理理念与方式，简政放权，省级逐步做到只分配专项资金和强化监管，不审批具体项目，让最了解资金需求的基层分配资金，让最了解项目情况的基层确定项目，实现了从重项目资金分配向重资金绩效和监督管理转变，切实把财政资金安排到最需要、最有效益的地方。

　　预算编制方面，全面细化支出功能科目，省本级一般公共预算和部门预算全部按支出功能分类编列到项级科目，基本支出按经济分类编列到款级科目；全面推进经济分类改革，认真按照“政府预算经济分类”和“部门预算经济分类”两套科目编制预算，从预算编制源头上下“绣花”功夫；全面细化专项转移支付编制，省对下专项转移支付资金按照《预算法》的要求，分地区、分项目细化编制，明确专项转移支付资金的政策总体目标、使用范围和方向。健全项目支出预算定额标准体系，开展重大项目支出预算细化评审，预算编制的科学性和准确性明显提高。

　　目前，预算绩效管理初步建立以绩效目标为导向、绩效评价为手段、结果运用为保障的预算绩效管理体系。实现预算绩效目标与部门预算同步申报、同步审核、同步批复、同步下达。做到“两结合一挂钩”，绩效目标前置评价与预算安排相结合，绩效自评工作与预算安排相结合，绩效评价结果作为省对下专项转移支付资金改革和完善相关财政政策的重要依据，促进项目管理绩效提升。（记者 杨抒燕）

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